曹坊镇人民政府关于

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精切实做好年终岁尾安全生产工作的通知

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各村居，镇安委会各成员单位：

11月21日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司发生起特别重大火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分刻。事故发生后，党中央、国务院度重视，习近平总书记作出重要指示，要求全力救受伤人员，积搜救失联人员，妥善做好善后工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。强调临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各村居和有关部门（单位）要始终坚持人民至上、生命至上江门护角专用胶厂家，压实安全生产责任，排查整各类风险隐患，坚决范和遏制重特大事故发生。为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精，贯彻落实李克强总理等同志批示要求，根据《福建省人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》《三明市人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》要求，各村（居）、镇各有关部门（单位）要刻吸取河南安阳特大火灾事故教训，举反三，做好年终岁尾各项风险隐患排查整工作，坚决范和遏制重特大事故发生。刻认识抓好安全生产工作的端重要，排查整各类安全风险隐患，持续化安全生产大检查，加强对行业域和人员密集场所的安全风险管控，强化安全监管执法，有范化解重大安全风险。

为切实做好我镇岁末年初安全生产工作，狠抓各项安全责任措施落实，有范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保岁末年初全镇安全生产形势持续平稳，现制定曹坊镇年终岁尾安全生产工作案如下：

、入学习贯彻，树牢安全发展理念

各村（居）、镇各有关部门（单位）要切实把思想和行动统到习近平总书记重要指示精上来，把学习贯彻党的二十大精转化为控重大安全风险的实际行动。各村（居）、镇各有关部门（单位）要刻学习会，切实把思想和行动统到习近平总书记重要指示精上来，把学习贯彻党的二十大精转化为控重大安全风险的实际行动。要刻认识抓好安全生产工作的端重要，保持度警惕、紧绷思想之弦，树牢底线思维、切实微杜渐，增强“时时放心不下”的责任感，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要认真研判安全生产形势。当前年关临近，疫情、端天气等影响安全生产形势稳定的不利因素增多，各类风险交织叠加。各村（居）、镇各有关部门（单位）要切实增强风险范意识，强化红线意识和底线思维，对本辖区本行业安全生产工作再安排、再部署、再落实。要切实范化解重大安全风险。入排查理各类安全隐患，认真落实安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施，盯紧看牢行业域和场所部位，切实查大风险、除大隐患、大事故。

二、强化责任担当，进步压紧压实安全生产责任

坚持按照“党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个须”要求，通过考核巡查、约谈通报、警示提醒、挂督办、提调查、督检查等式，压紧压实安全生产责任。压实属地责任，健全完善党政干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，党政主要要亲自抓，经常部署，对存在的问题要心中有数，并加大力度进行整改，切实担负起“为官任、保平安”的责任;分管具体抓，层层抓落实，确保责任落实到位。抓实部门（单位）责任，强化“三个须”要求，健全行业监督管理与综监管融常态化机制，进步厘清行业部门（单位）安全生产监管职责。各村（居）、镇各有关部门（单位）要结年度安全生产和消工作考核目标责任和工作实际，加强常态化检查江门护角专用胶厂家，确保部门（单位）监管责任到底到位。督促主体责任，要始终坚持严字当头，查、细查、严查，督促企业严格落实安全生产主体责任，积消除隐患，通过党政属地责任和部门（单位）监管责任的压实，综运用行政处罚、公开曝光等措施，进安全生产标准化建设，督促企业落实主体责任。

三、刻汲取教训，迅速开展冬春消安全项整

各村（居）、镇各有关部门（单位）要刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，按照县消安委《冬春消安全项整案》，迅速开展全镇冬春消安全项整。是聚焦风险场所整严“大火巨灾”。开展老旧居住场所消安全项理，严查劳动密集型企业厂房，结旧城改造等统筹进解决消水源不足等问题，持续入开展既有老旧层商住混体、开展老旧住宅电气火灾隐患整工作和重大和区域（行业）火灾隐患整。二是紧盯薄弱环节整严控“小火亡人”。持续落实遏制“小火亡人”火灾十条措施，夯实基层消理，度关注弱势群体，不断强化消所引人员疏散和初战控火能力。三是紧盯环节强化消安全管控。严控严管电焊气割等动火作业，严格资格管理、用工管理，督促用工企业、施工单位落实持证上岗，严禁聘用“证人员”进行电气焊作业。加强易燃可燃装修材料和可燃物清理，督促指管理单位加强老旧小区等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品。持续化畅通消“生命通道”项行动，及时清理堵塞、占用的障碍物。四是强化新业态新域消安全风险范。加强新兴场所消安全理，依法落实密室逃脱等场所行业部门（单位）主管责任，开展联检查督改，严查建筑火条件等面突出问题。加强电动自行车全链条安全监管，持续加大生产、销售、使用等环节违法违规行为查处力度。聚焦民宿（农乐）消安全风险，督促民宿（农乐）经营管理单位落实消安全主体责任，开展日常火检查巡查，提单位自自救能力。五是化消安全警示教育及应急救援准备。加大消安全宣传培训，入进消宣传“五进”，持续开展“消公益说”等消宣传主题活动，不断提升全民消安全意识和素养。加大警示宣传和隐患曝光，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消违法行为。加强灾害事故应急救援准备，理安排执勤力量。六是扎实做好节点和场所消安全保卫。落实场所火灾控责任措施和重要节点重大节日管控措施，对部位明确人严看死守，提升本质安全水平。

四、应对低温天气，抓实冬季安全范工作

受冷空气和降水共同影响，近日气温明显下降，保温护角专用胶可能出现低温霜冻，各村（居）、镇各有关部门（单位）要全力做好思想麻痹，冻、滑坠落、风、静电、触电、中毒、火灾、机械伤害等各项冬季安全范工作。曹坊派出所、道安办、公路养护站等部门（单位）要加大巡查力度，关注海拔易结冰、陡坡悬崖落石等危险路段，及时消除隐患，做好安全警示。镇民政办要密切关注寒潮天气对特殊困难群体、受灾群众生活造成的影响，加强养老院（养老服务中心）的安全管理和服务保障。镇文化站要加强好学生上下学交通安全和寄宿学生的寒保暖工作，是中小学周末返校安全。镇农技（机）站、曹坊林业站等部门（单位）要加大宣传，及时组织业技术人员入田间地头、林地，指农户、生产经营单位做好寒保温措施。镇村建站、曹坊供电所等部门（单位）要加强路线巡查、市政公用基础设施、园林绿化设施冻措施落实，减少低温冰冻天气对人民群众正常生产生活的影响。镇水利工作站要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急修工作。镇文化站、相关村要关注非景区景点、文保单位、网红卡点，加强范措施，做好安全警示等工作。曹坊消所、镇村建站等部门（单位）要加强对老旧住宅、人员密集场所、工厂车间的消安全检查，严因用火或过度用电取暖不当而引发的火灾和中毒事故。

五、紧盯域江门护角专用胶厂家，强化行业域风险控

各村（居）、镇各有关部门（单位）要持续聚焦行业域，进步排查整突出问题和和行业域风险隐患，坚决好范化解重大安全风险的主动仗。建筑施工安全，是以房屋市政工程安全生产理项行动为，建立危大工程隐患清单，分分类采取有措施消除隐患。二是加大处罚力度，严肃查处盲目赶工期、进度和恶劣天气强行施工等行为，严厉击违法发包、转包及挂靠等违法违规行为。三是加强安全生产培训教育，督促企业落实主体责任落实特别是建设单位要责任制、施工、监理单位关键岗位责任人责任落实。矿山安全，入开展矿山“清单式”安全大检查和安全教育培训项检查，加强节前停工检修和节后复工复产安全范工作；入开展非煤矿山重大风险管控和重大隐患理，完成年年度尾矿库理销号和在线监测安装联网任务，坚决范各类矿山生产安全事故。对于关停的矿山要严格管理，有人看护，严盗采，止发生安全事故。森林灭火安全，按照《福建省森林火条例》，抓紧划定火区，争取今年年底前制定出台火区内和火区外的野外用火管理办法。要针对当前季节野外用火特点开展新轮隐患理。要围绕森林火灾案例或爆燃火案例组织开展次以上安全警示教育培训，提安全范能力。燃气安全，要持续开展燃气安全排查整。强化燃气工程建设管理，坚决依法击违规迁改燃气管道设施行为，加大“黑气”击力度，强化执法威慑。加强对从业人员培训，组织对全镇燃气经营企业进行城镇燃气相关法律法规、规范的宣贯学习。加强用气安全宣传，充分利用各类新闻媒介，开展燃气安全事故警示教育和宣传。危化品安全，镇有关部门（单位）要对照危化品三年行动措施清单，进步系统梳理集中理完成进度、问题短板、下步任务，整理收集相关台账资料。要持续开展化工园区安全风险整提升，按照省安委会考核组复核反馈问题落实整改，进用停车场、公共管廊、实训基地、智能化平台等难点项建设和提升。要按照化工医药企业双重预机制的要求，督促企业按照开展自查，并做好相关抽查工作。自建房安全，要开展自建房排查，辖区所有自建房基本情况。进分类整。明确整改责任措施，实行销号管理。要持续开展般安全隐患老旧房屋安全项理，组织各部门（单位）和技术定期开展房屋安全督检查，加强对镇村两房屋安全排查人员的业培训，提排查整质量。要持续完善网格化管理机制。及时新“楼档”数据库，开展房屋安全巡查，完善房屋安全网格化机制。道路交通安全，要加大国省道和农村地区酒醉驾、“三疲劳”等严重交通违法行为的查处，加大显用警力度，集中查处酒醉驾等突出违法问题，形成严管压态势。要持续进道路交通安全涉及的渣土车项整。强化驾驶员安全教育，定期开展渣土运输管理项整，进步进城区城市道路交通堵点理项目建设。工贸安全，要持续开展粉尘渉爆及有限空间项整工作，进工贸企业安全生产标准化创建工作，进步巩固工贸“百日清行动”成果，加强监管执法，化安全生产培训“走过场”项整。特种设备，要检查特种设备使用单位各项安全管理制度落实情况，加强特种设备操作规程、作业人员等关键环节的安全管理，确保特种设备安全运行。烟花爆竹，突出烟花爆竹季监管，强化执法检查，击非法和伪劣烟花爆竹产品销售行为。文化旅游，规范节假日文化市场秩序，持续开展文旅市场整，紧盯文物保护单位、星饭店等部位安全。游乐设施、民爆物品、农机、水利等行业域，也要针对年终岁尾特点开展安全理，针对做好重大安全风险范。

六、健全检查机制，强化安全生产督检查和监管执法

要持续开展安全生产大检查，各村（居）、镇各有关部门（单位）要科学统筹安排，提安全指和监管能，加大春节前安全生产督检查力度。要严格落实《地党政干部安全生产责任制》，将党政安全生产责任制履职情况纳入党委督查内容。对模糊地带、新兴业态，要明确新兴和交叉行业域职责制度。结项整三年行动总结评估，加强指检查，对检查发现的问题，要实行“四个清单”管理，做到立行立改、闭环销号。要从严监管执法检查，以“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等式，并充分利用安全生产网格督员制度，将安全生产责任传达到企业，提基层监管率，确保企业守法、不违法，提升安全执法检查质量和果。要严肃追责问责，依法从严从快开展事故调查，严格按照《宁化县安全生产责任追究管理办法（试行）》开展调查，特别要挖细查事故背后的监管责任，同时，持续动安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，加大非事故预处罚和事故前严重违法行为刑事责任追究力度。

请各村（居）、镇各有关部门（单位）制定本辖区本行业的年终岁尾安全生产工作案，于12月16日前报镇安办汇总，并将工作贯彻落实情况（见附件）分别于12月25日和2023年1月27日报送至镇安办。

附件：全县年终岁尾安全生产工作贯彻落实情况表

 曹坊镇人民政府

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2022年12月13日