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　　以财税延续、金融加码和实施城市新为核心，中央、地协同发力

　　2026年1月，我国房地产政策环境进步宽松。中央层面，金融、财税与城市新政策协同发力，涉及房地产“白名单”项目贷款可展期5年、居民换购住房退个税政策与公共租赁住房税收优惠政策延续、下调商业用房贷款低付比例、取消房企“三道红线”普适频监管、设立城市新5年“过渡期”政策等多项举措。

　　地层面，本月地出台房地产调控政策43条，其中，宽松政策35条、中政策7条、紧缩政策1条。从政策内容来看，主要聚焦激活需求、降低交易成本、缓解房企资金压力、加强住房保障、进城市新等多个面。此外，地两会陆续召开，房地产面，“稳市场、优供给、促租赁、新、风险”的五维主线贯穿始终。本期报告主要对1月房地产行业政策进行梳理，并作解析。

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　　中央政策：金融、财税、城市新与存量盘活政策协同发力

　　1.政策跟踪

　　2. 政策小结

　　1月资金面均衡偏松，央行流动投放力度继续加大。公开市场操作面，1月末央行OMO存量为1.76万亿元，与上月基本持平；央行操作买断式逆回购2万亿元，净投放3000亿元；MLF续作9000亿元，净投放7000亿元；国库定存净回笼600亿元；1月央行通过各流动工具总计净投放9078亿元。资金利率面西宁pvc管粘接胶，DR001、DR007均值分别为1.34、1.50，分别较上月上行6BP、上行1BP。LPR面，1年期、5年期以上LPR继续分别维持3、3.5。

　　在房地产面，中央层面从金融、财税、存量盘活与城市新等面持续发力。其中，金融面，主要涉及商业用房付比例下调、结构货币政策工具降息、房企“白名单”项目贷款展期延长等；此外，多房企证实监管部门已不再要求企业每月上报“三道红线”指标，仅部分出险房企需向总部所在城市班组定期汇报资产负债率等核心财务指标，实施近五年的“三道红线”政策逐步退出行业主流舞台。财税面，主要涉及换房退个税政策延续、公租房税收优惠延续等。存量盘活与城市新面，自然资源部、住建部发布进步支持城市新行动若干措施，鼓励产权人自主新、原拆原建，支持企业盘活闲置低存量资产，允许存量用地、房产在不改变主体和规划条件下，给予不5年过渡期，用于国支持产业等。

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　　地政策：聚焦降激活需求、缓解房企资金压力、加强住房保障、进城市新等

　　(4)“十五五”规划建议

　　(5)城市新类政策

　　(6)其他政策西宁pvc管粘接胶

　　(1)住房保障政策

　　(2)其他政策

　　3.紧缩政策

　　(1)市场监管政策

　　4. 政策小结地加快施策，聚焦激活需求、缓解房企资金压力、进城市新等

　　中房研协测评研究中心监测统计，2026年1月，地出台房地产调控政策43条。其中，宽松政策35条，内容主要涉及发放购房补贴、支持“好房子”建设、优化房企金融支持、进城市新等；中政策7条，内容主要涉及保障租赁住房运营管理、配售型保障住房建设管理等；紧缩政策1条，内容主要涉及新建商品房预售资金监管等。地响应中央政策向，积加快施策，聚焦激活需求、降低交易成本、缓解房企资金压力、加强住房保障、进城市新等，持续动市场预期回稳和行业向新模式平稳过渡。

　　行政干预核心举措包括发放购房补贴、支持“好房子”建设、优化金融支持等

　　在行政干预面，核心举措主要包括发放购房补贴、优化土地出让交易流程、支持“好房子”建设、优化金融支持等。典型代表如：莆田通过普惠购房补贴、多孩庭补贴、商办用房补贴、特定群体补助等形式，大力支持购房消费，支持共有产权购房模式，加快房票广力度等；咸宁发放城区户籍人口购房补贴、非城区户籍人口购房补贴、返乡置业购房补贴、多孩庭购房补贴等，鼓励房企让利销售，鼓励品质住房建设等；银川建立住宅用地评估价格动态调整机制，允许分期缴纳土地出让金，健全“项目公司制”“主办银行制”“现房销售制”等；广东省内20个城市将商业用房(含商住两用房)购房贷款低付比例下调至30；湘潭对购买市城区范围内144平米及以下房屋补贴8000元/套，144平米以上房屋补贴16000元/套，支持在控制详细规划中适当调减商业、商务用地比例或将商住混用地调整为居住用地，进“好房子”建设等；曲靖行“净地”出让，允许分期缴纳土地出让金，降低预售资金监管比例，监管资金比例降至15，行新建项目“交房即交证”等。

　　公积金政策核心举措包括上调公积金贷款额度、放宽住房公积金提取限制等

　　在住房公积金政策支持面，核心举措主要包括上调贷款额度、放宽住房公积金提取限制等。典型代表如：武汉将取消住房公积金贷款户籍地和缴存地限制、支持提取住房公积金支付购房付款、阶段调整住房公积金贷款额度等支持政策延长至2026年6月30日；沈阳将低付比例15、住房公积金贷款结清后再贷款适用期限延长至2026年12月31日，将“商转公”贷款比例限额由房屋价格的60提至80，将新市民、青年人住房公积金贷款限额提至1.3倍等；肇庆将单缴存职工贷款额度上调至50万元，双缴存职工贷款额度上调至80万元；天津将套、二套住房贷款额度分别上调至120万元、100万元，将二套房贷款额度调整为不于贷款申请人住房公积金账户余额的20倍，将二手房贷款长期限延长至30年等。

　　人口人才政策核心举措主要涉及发放人才购房补贴和租房补贴、放宽落户门槛等

　　人口人才政策主要涉及发放人才购房补贴和租房补贴、放宽落户门槛等。典型代表如：南京发布人才政策2.0、紫金山英才计划宁聚项目、青年人才房票补贴等系列人才新政，层次人才可享受300万购房补贴、1万元/月租房补贴，博士、硕士、本科、大分别可享受15万元、10万元、6万元、3万元房票补贴，同时，进步放宽人才落户门槛，在技能落户中增加“具有三及以上职业技能人员”等；苏州放宽落户门槛，在苏州市行政区内购买70年产权住宅即可申请落户，本科及以上学历、中业技术职称、技师及以上职业资格人员可直接申请落户，市区积分落户准入分值统调整为200分，取消配偶投靠落户年龄限制等。

　　“十五五”规划建议核心聚焦加快构建房地产发展新模式、动房地产质量发展

　　“十五五”规划建议核心聚焦加快构建房地产发展新模式、动房地产质量发展。典型代表如：上海“十五五”规划建议提出，pvc管道管件胶坚持租购并举，满足人民群众多样化多元化住房需求，加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿智慧的“好房子”，动房地产质量发展等；珠海“十五五”规划建议提出，完善新型住房保障体系，加快构建房地产发展新模式，化房地产域制度创新，实现水平住有所居等；苏州“十五五”规划建议提出，动房地产质量发展，加快构建房地产发展新模式，因时因势动态调整房地产政策，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等。

　　城市新类政策主要聚焦既有建筑改造利用、老旧小区整改造、完整社区建设等

　　城市新类政策主要聚焦既有建筑改造利用、老旧小区整改造、完整社区建设等。典型代表如：天津明确加强既有建筑改造利用、城镇老旧小区整改造、完整社区建设、完善城市、加强城市基础设施建设改造等主要任务，强调实施城市新应当稳妥进危险住房改造，消除既有建筑各类安全隐患，提升抗震、消安全能，持续建筑等；泉州明确老旧危旧房屋新改造应当遵循“政府引、业主资源、资金自筹、改造自主、因地制宜”原则，支持符申请条件的老旧危旧房屋新改造项目，申请中央预内投资、长期国债及地政府项补助等项资金，鼓励政策银行、商业银行等金融机构对老旧危旧房屋新改造项目在贷款额度、利率优惠、贷款周期等面给予倾斜支持等；海南发布持续进城市新行动案，明确实施既有建筑改造利用工程、统筹进城镇老旧小区改造、完善社区嵌入式服务设施建设和配置、拓展城市公共空间等具体工作内容。

　　住房保障政策主要涉及保障租赁住房运营管理、配售型保障住房建设管理等

　　中政策主要涉及保障租赁住房运营管理、配售型保障住房建设管理等。典型代表如：泉州发布公共租赁住房租金减细则，针对符特定条件的城镇住房困难庭、新就业房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员给予减租金50或全；贵阳明确公共租赁住房申请保障标准，对申请范围、保障对象、住房困难标准、住房租赁补贴标准等作出具体规定；圳印发配售型保障住房管理办法，明确配售型保障住房实行现房配售、封闭管理，并明确配售型保障住房申请资格、申请流程、运营管理办法等；西安规范保障租赁住房整租事宜，提出保障租赁住房可向有住房需求的用人单位进行整体出租，用人单位负责符保障租赁住房资格条件的职工管理入住，单次同期限原则上不过3年，符条件的可办理续租，针对产业园区房源轮转频繁的保障租赁住房项目，行“用人单位集中申报、项目产权人或委托的运营单位初审、房源项目所在地住建局检查”的入住人员监管机制等。

　　紧缩调控主要涉及新建商品房预售资金监管等

　　紧缩政策主要涉及新建商品房预售资金监管等。宜昌发布新建商品房预售资金监管实施细则，明确商品房预售资金归集情况建立预警、核查机制，从套商品房网签之日起满2个月的，预售资金实际归集额度(含已入账金额、购房补贴在途金额、公积金贷款在途金额)低于网签同总额的85时，由属地住建部门及时对开发企业进行预警，督促开发企业限期提商品房预售资金归集额度。预售资金实际归集额度低于网签同总额的75时，暂停商品房同网签备案等。

　　2025年至今

　　1月重要事项复盘

　　1月15日，人民银行行长邹澜在国新办新闻发布会上表示，2026年，人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策的集成应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和质量发展创造适宜的货币金融环境。短期流动面，据中信证券研究测，排除MLF以及逆回购到期的因素，静态测2月存在约4000亿元的流动缺口，资金面存在定的压力。但央行对流动仍然呵护，2月资金面大概率维持平稳态势。

　　在房地产面，中央将继续聚焦顶层设计与金融财税协调加码，以“加力、制度补位”为核心，不搞大水漫灌，在1月已出台政策基础上优化工具组、完善配套细则、压实责任机制，动政策从“落地”到“见”，后续可关注存量房与城市新配套细则落实、现房销售与预售监管完善、房企融资“白名单”扩容与展期优化、风险监测与协调机制强化、土地要素保障制度优化、公积金制度改革化、房贷利率引下行等。

　　根据克而瑞监测数据，2026年1月，全国50城市新建商品住宅成交面积约810万平米，环比下降32，同比减少20。其中，4个线城市环同比分别下降36和28，21个二线城市环同比分别下降36和24，25个三、四线城市环同比分别下降20和2。地仍普遍面临较大下行压力。基于此西宁pvc管粘接胶，地需围绕中央政策向，结库存压力、人口流动、市场分化等自身情况，因城施策发力，出差异化举措，聚焦三个面：是供给端优化，核心围绕控增量、调结构、保交付展开；二是需求侧激活，围绕购房补贴、房票安置、住房“以旧换新”“以小换大”、公积金支持、房企让利促销等展开；三是存量盘活与保障房筹集，进收购存量房用作保障住房，适当扩大收购范围等。总体而言，线城市以稳预期、促为主，二线城市聚焦存量盘活与人才换购房需求，三、四线城市全力去库存、以购代建筹集保障房、补贴返乡置业等，避市场持续下行。