洛江区商务局关于印发《商贸域冬春鄂州泡沫板胶

火灾控集中攻坚行动案》的通知

 鄂州泡沫板胶

各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心），商务系统相关企业：

现将《商贸域冬春火灾控集中攻坚行动案》印发给你们，请结本辖区、本行业域实际认真组织实施。

泉州市洛江区商务局

2022年12月29日

商贸域冬春火灾控集中

攻坚行动案

冬春季节历来是火灾多发发期。11月21日，河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，事故造成38人死亡，造成重大人员伤亡和社会影响。11月24日，新疆乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区层住宅发生火灾，造成10人死亡、9人受伤。为进步加强我区冬春季节火灾控工作，动消安全责任措施落实，有范火灾事故，坚决杜亡人事故发生，根据《泉州市洛江区消安全委员会关于印发<洛江区冬春火灾控集中攻坚行动案>的通知》（泉洛消安委〔2022〕11号）、《泉州市商务局关于印发<商贸域冬春火灾控集中攻坚行动案>的通知》（泉商务〔2022〕271号）部署和区委区政府工作要求,区商务局决定从即日起至2023年3月在全区商贸域集中开展冬春火灾控集中攻坚行动。现就有关事项通知如下：

—、工作目标

入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消工作重要论述和批示指示精，坚持人民至上、生命至上，坚持安全、预为主，统筹发展和安全，围绕全国、全省、市区各“两会”等重大活动，紧盯元旦、春节、元宵等重要节日，聚焦行业域、重要场所和薄弱区域，分类施策，范，综理，根隐患，抓实抓细冬春火灾控工作，坚决杜重大及有影响的火灾事故，确保全区商贸域火灾形势持续平稳，为建设水平的智造洛江 生态新城提供消安全保障。

二、任务鄂州泡沫板胶

（）开展风险场所消安全整

1.开展人员密集场所消安全整。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要紧盯大中型商、大型商业综体、农贸市场等人员密集场所开展消安全检查，积配有关部门开展餐饮、非星酒店等商贸服务业燃气、消等域安全检查，整违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严严控措施。针对大型商业综体和大型商，要刻吸取江苏南京金盛商场火灾事故教训，在去年整达标的基础上开展“回头看”,确保风险可控。针对工业用房、自建房改作为商贸经营场所的，要切实摸清底数，加强日常管理。

2.开展层建筑重大火灾风险项整。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要配消救援、住建等部门入开展层建筑排查整，指督促设置在既有老旧层商住混体、老旧层住宅、层建筑、层公共建筑内的商贸企业整，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促有关单位整改消除消安全突出问题，有管控重大安全风险，坚决止发生群死群伤重特大火灾事故。

3.开展重大火灾隐患和区域（行业）火灾隐患整。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要对本辖区、本行业域消安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整什么问题，因地制宜开展消安全突出问题整，对检查发现的问题隐患，要严格落实惩戒措施，用足用好查处、抄送处罚、挂督办等手段，坚决督促有关单位整改到位。对国务院、省、市、区挂督办的重大火灾隐患单位和区域（行业）火灾隐患单位（场所），要紧盯不放、持续跟进，确保按期摘消号。

（二）加强环节消安全管控

4.加强电气焊等动火作业管理。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要指督促本辖区、本行业域商贸企业严格落实电气焊等特种作业人员持证上岗，严格落实特种设备作业操作资格证、特种作业操作证、电气焊技能等证、建筑施工特种作业操作资格证（电焊、气焊）等管理。要加强商贸企业负责人安全生产教育，对涉及电焊、气焊等动火作业的负责人、审批人、监护人开展安全生产宣传教育活动。要督促本辖区、本行业域商贸企业落实安全生产主体责任，规范用工管理，使动火作业加规范化、标准化。要加强日常监督检查，对证施工、动火审批、作业现场有可燃物未清理、监护人、未配置消设施的商贸企业,要坚持“容忍”态度，在职责范围范围采取相关措施的同时，按照《消法》等有关法律规定抄送消救援部门给予严厉处罚。

5.持续化畅通消“生命通道”项理。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要聚焦本辖区、本行业域商贸企业建筑内、外消安全“生命通道”，持续化项理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。要配有关部门开展餐饮、住宿等经营场所外窗安装盗网、广告匾、违规停放车辆等影响疏散逃生和救援问题的排查整工作。

6.加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要持续整本辖区、本行业域商贸企业违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料、电动车充电等隐患问题

（三）聚焦新业态新域消安全风险鄂州泡沫板胶

7.聚焦新型商业消安全风险。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要坚持把电子商务、商贸物流与商贸流通企业安全生产工作同谋划、同部署、同检查，严格落实资金扶持补助面安全生产“票否决”，指督促本辖区、本行业域商贸企业严格落实消安全主体责任。

（四）扎实做好节点和场所消安全保卫

8.落实场所火灾控责任措施。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要行检查，对本辖区、本行业域商贸企业开展消技术服务指，主动帮助企业纾困解难，有服务疫情控和经济社会发展大局。

9.落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日，全国和省、市、区“两会”等重大活动期间，各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要督促开展节庆、促销活动的商贸经营单位严格按照《大型群众活动安全管理条例》制定相关预案和范措施。要加强节庆活动等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，泡沫板橡塑板专用胶规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡和蹲点式驻守，确保对安全。

（五）广泛开展消安全宣传培训及应急救援准备

10.加大消安全宣传教育。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要入进消宣传“五进”活动，化“119”消宣传月活动成，持续开展消安全宣传活动，不断提升商贸企业从业人员消安全意识和素养。要督促指本辖区、本行业域商贸企业按照规定组织全员消疏散演练, 针对冬春季节火灾特点，定期开展消安全教育培训。要利用网站和微信公众号等新媒体平台开设冬春火灾控栏，以网短、微联动等形式，引公众关注消安全，学习消知识。

11.扩大警示宣传和隐患曝光。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要发挥舆论监督和警示宣传作用，适时公布典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。要搜集发生商贸域的典型火灾案例、消违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引，让企业明教训、知敬畏、受触动。要联各类媒体对消安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消安全环境。

12.加强灾害事故应急救援准备。各乡镇（街道）企业办,局相关股室（队、中心）要针对冬季低温灾害等事故易发特点，组织开展研判会商，强化预警监测。要指督促本辖区、本行业域商贸企业对建筑消设施进行次测试检修，保证消设施供水安全。要根据元旦、春节、元宵节等节日特点，盯牢商业促销、展会展览等环节，指督促本辖区、本行业域商贸企业做足做好范措施。要指督促本辖区、本行业域商贸企业加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员寒、装备冻、车辆滑措施，确保旦发生紧急情况，时间到场处置，科学实施救援。

三、工作安排

（）部署发动（从即日起至2022年12月10日前）。制定今冬明春火灾控工作实施案，明确目标任务，落实人员责任，细化工作措施，及时动员部署，广泛宣传发动，动本辖区、本系统今冬明春消安全管理工作有序落实。

（二）组织实施（2022年12月11日至2023年3月15日）。按照工作案和目标任务，强化沟通协调，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究进举措，集中开展火灾隐患排查整，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023年3月16日至31日）。认真总结工作成，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足范化解重大消安全风险，进步健全完善火灾控机制，动商贸域消安全形势持续稳定向好。

四、工作要求

（）加强组织。各乡镇（街道）企业办, 局相关股室（队、中心）要进步强化风险意识，树立安全发展理念，压实工作责任，切实担负起范化解重大安全风险的责任，充分化消安全项整三年行动成果成，全力抓好落实、抓出成。

（二）坚持施策。各乡镇（街道）企业办, 局相关股室（队、中心）要按照“三个须”规定，题研判商贸域冬春季消安全形势，找准规律、系统风险，部署开展火灾隐患排查理。

（三）加大督考核。冬春火灾控工作是年度政府消工作考核的重要内容，区商务局将采取“四不两直”式开展督检查，对工作动或落实不力的，及时给以通报督办。各乡镇（街道）企业办, 局相关股室（队、中心）要采取项督、明查暗访、线上督查等形式，加强系统分析，动各项任务措施落实，对工作不力、进展缓慢的单位,要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责，依法依规移送有关部门追究相关人员责任。

请各乡镇（街道）企业办, 局相关股室（队、中心）于每月月底报送当月工作开展情况（详见《今冬明春火灾控集中攻坚工作开展情况表》）；2023年3月底报送工作总结。联系人:小骆；联系电话,22631152（办）；传真：22630132；电子邮箱：ljqswj201507@163.com。

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