在今年全国两会期间，港澳代表委员积建言献策，为港澳长期繁荣稳定注入动力和信心。全国政协常委、澳门归侨总会会长、澳门旅行社协会会长刘雅煌接受南财经记者访时，围绕澳门如何实现发展定位升、琴澳度融及发挥侨务优势等核心议题，提出了系列具前瞻与操作建议。

　　在采访过程中，他描绘了澳门从“中西交汇点”向“全球创新作点”跃升的蓝图，并强调，实现这目标的核心在于充分发挥澳门作为“联络人”的特作用。刘雅煌认为，未来的澳门将不再仅仅是东西文明交汇的“窗口”，而是要成为引全球创新作的“活力枢纽”。

　　澳门要成为“三门两窗”的全球活力枢纽

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　　刘雅煌用“三门两窗”生动概括了澳门跃升后的新角。

　　具体而言，澳门要开“三扇门”：是制度创新与全球体系对接之门，作为内地规则与经贸规则的“转换器”；二是共建“带路”与葡语国联通之门；三是侨务增速发展联动之门，汇聚全球侨智侨力。同时，要造“两扇窗”：双向开放与要素配置之窗、文明互鉴与价值传播之窗，在国水平对外开放中发挥不可替代的作用。

　　从“交汇”到“创新”，发展逻辑的转变需要突破举措。刘雅煌坦言，当前澳门需要突破的“坎”是多重因素的综体，既包括政策瓶颈，也涉及人才储备和观念转变，而其中核心的，是为内地投资者赴澳门提供加宽松、便利的条件，减少制度障碍。

　　刘雅煌介绍，来自内地的投资者对澳门经济发展，尤其是动经济适度多元发挥了至关重要的作用。“客观来看，澳门是个微型经济体，地理空间有限朝阳家具封边胶厂，产业结构呈现业大及多业齐头发展的短、中、长期问题。刘雅煌表示，整体上，澳门经济适度多元发展正处于攻坚期，对内地的资金、人才及经验有着迫切需求。

　　谈及基层调研中听到的声音，刘雅煌坦言，目前企业和居民希望人员跨境往来能加便利。他以内地投资者赴澳门的商务签注制度为例指出，当前存在申请条件严、次数时间有限，每次停留不过14天、各地审批标准不等难题，难以满足从前期考察到后期运营的多样化需求。他建议，建立统审批标准，对符澳门产业多元向的企业降低备案门槛，并将单次停留期限延长至30天或90天，对重大项目人员实施宽松安排，真正开内地来澳投资的“活水源头”。

　　解决了“人”的流动问题，才能好地实现“资”的互通。对于内地企业“走出去”和海外资本“引进来”的双向需求，刘雅煌强调，保温护角专用胶澳门应扮演好“联络人”的角，实现内地、澳门、海外三者的互动。

　　在实际操作层面，他观察到内地企业通过澳门“走出去”的意愿非常强烈，希望澳门能提供法律、税务、金融等与规则接轨的业服务，以及通过其特网络连接葡语国乃至全球市场。反过来，海外企业想进入内地，澳门则可以扮演“制度转换器”和“站服务站”的角，帮助其适应内地市场环境。

　　造华裔新生代作的大通道

　　作为澳门归侨总会会长，刘雅煌常年在侨界走动，对海外华商的心态变化有着敏锐的洞察。他介绍，澳门作为“国两制”成功实践的化都市，拥有约十万归侨侨眷，覆盖约65个国，是归侨人口密度的“侨都”，具有厚的“侨”蕴。

　　刘雅煌认为，在当前形势下，海外侨胞，特别是华裔新生代，对通过澳门进入内地市场的心态显迫切且具策略，渴望从“被动触达”转向“主动共创”。他们不再满足于简单的投资考察，而是渴望找到能够度融、共同发展的平台。

　　据刘雅煌观察，华裔新生代因“双重文化”身份在融入发展过程中，普遍面临五大层次挑战。是代际差异与观念碰撞，二是发展定位与路径困惑，三是文化认同与身份困惑，四是情感连结趋于弱化，五是现实服务需求多元。

　　为此，他提出构建四大系统工程，具体包括在澳门设立国华侨华人智库与实践基地；在澳门或横琴成立 “千社万企青年联络总部” ，实施“十加”创业师计划；造 “都市青年会客厅” ，织密作网络；构筑全球协作网络工程，编撰发展指南，动华裔青年与知名企业度互动，动华裔青年从“被动触达”转向“主动共创”。

　　刘雅煌表示，澳门侨界将“以侨为墨，以澳门为砚”，助力澳门建设成为华裔新生代作的大通道与世界华侨华人交流交融的综枢纽。

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